«Fallisce l’Ente Ecclesiastico non l’Ospedale Miulli»

Con questa una nuova nota l’Associazione pro Fondazione Ospedale Miulli, il Comitato Cittadino in difesa dell’Ospedale e Cittadinanzattiva Acquaviva intendono fare chiarezza sulla vicenda del fallimento.

«Ritenendo delitto intimorire le persone per costringerle a compiere sacrifici non dovuti, è necessario cercare di appurare gli aspetti  della  procedura fallimentare che si paventa per l’Ospedale Miulli. Proviamo a farlo noi.

Il codice civile italiano, all’art. 2221 afferma “FALLIMENTO E CONCORDATO PREVENTIVO”: Gli imprenditori che  esercitano un’attività commerciale, esclusi gli enti pubblici .e i piccoli imprenditori, sono soggetti, in caso d’insolvenza, alle procedure del fallimento e del concordato preventivo, salve le disposizioni delle leggi speciali”. E’ evidente che in caso di fallimento fallisce non l’impresa o l’azienda, ma solo  l’imprenditore-gestore (Tanzi   nel caso Parmalat), assicurando all’azienda la continuità produttiva.  Approfondiamo l’argomento.

1) Nel caso dell’Ospedale Miulli l’imprenditore-gestore è il Vescovo-Governatore o l’Ente Ecclesiastico (Diocesi, Vaticano?). Tra  l’Ospedale Miulli e l’Ente Ecclesiastico non v’è alcuna identicità, non sono la stessa cosa, ma due entità distinte, come ha chiaramente affermato il CONSIGLIO DI STATO, nelle due recenti sentenze, nn. 2522 e 2529, del 9 maggio di quest’anno, in risposta ad un ricorso della stessa Dirigenza Ecclesiastica.
Questa, nel promuovere il ricorso, si è qualificata  identificandosi  con l’Ospedale nei suoi soliti termini di “ENTE ECCLESIASTICO OSPEDALE F. MIULLI”. Ma il CONSIGLIO DI STATO ha respinto questa identificazione e rettificato usando una formula inequivocabile di distinzione e separazione delle due entità,  in questi termini: “L’ENTE ECCLESIASTICO CHE GESTISCE  L’OSPEDALE F. MIULLI  DI  ACQUAVIVA DELLE  FONTI”.  Si indicano, dunque, rigorosamente due entità giuridiche distinte  e la preposizione ‘di’ indica l’appartenenza dell’Ospedale alla Città,  come nello Statuto Organico vigente: “L’OSPEDALE CIVILE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI”.
Ma l’attuale Dirigenza Ecclesiastica elimina nella sua propaganda la preposizione ‘di’ e parla di ospedale ‘ubicato’ in Acquaviva, volendo con ciò indicare una contingente e modificabile localizzazione e non il legittimo possesso: un subdolo e fraudolento tentativo di usurpazione e di delegittimazione della nostra Città. E forse anche per questo, e per l’acquiescenza beota del Comune,  abbiamo perso il Tribunale.

Se le cose stanno nei termini di distinzione delle due entità, come afferma il CONSIGLIO DI STATO, è evidente che l’eventuale fallimento riguarderebbe il gestore dell’Ospedale, e cioè l’ENTE ECCLESIASTICO, in fondo l’unico responsabile della voragine debitoria, avendo, oltre ad una gestione fallimentare, prevaricato il Testamento e lo Statuto dell’Ospedale Miulli, le leggi dello Stato e perfino della Chiesa (diritto canonico), come spesso abbiamo denunziato. 
L’Ente Ecclesiastico, che, di conseguenza e nonostante le aspre contestazioni, ha gestito l’Ospedale con assoluto arbitrio autocratico e padronale, ora si  assuma le sue responsabilità  per la mancata trasparenza nella rendicontazione contabile, negata anche ai soggetti istituzionali aventi diritto di controllarla, e ne paghi  purtroppo lo scotto, se vi sarà da pagare economicamente  e penalmente. 

2)  L’OSPEDALE MIULLI  non può fallire perché è un’ISTITUZIONE PUBBLICA, munita del massimo ed unico riconoscimento giuridico della sua storia, che è il Decreto Reale di Umberto I del 27 dicembre 1896, che lo ha dichiarato in modo inoppugnabile “Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza-IPAB”. E lo stesso Decreto Reale ha approvato lo Statuto Organico che, come detto sopra, ne afferma la laicità civile: “L’OSPEDALE CIVILE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI”. Dunque il nostro Ospedale è “CIVILE”  e  “PUBBLICO”  e non può diventare  privato ed ecclesiastico. La sentenza del Consiglio di Stato, V sezione, del 1917, infatti afferma:  “Non è consentito all’amministrazione di procedere alla sclassificazione di un istituto di pubblica beneficenza per attribuirgli un altro stato giuridico” e la sentenza n. 114 dello stesso Consiglio di Stato, V sezione, afferma: ”E’ da escludere che un ente pubblico possa venir meno per atto del potere esecutivo, se la soppressione non è prevista da una espressa norma di legge”.  Per l’Ospedale Miulli non v’è mai stato un decreto del Capo dello Stato o una legge che lo abbiano trasformato da ente civile e pubblico in ente privato ed ecclesiastico: se ne faccia una ragione il Vescovo-Governatore e rimetta le cose al loro giusto posto con una onesta resipiscenza.

3)  Ma v’è di più. La legge n. 132 del 12.2.1968, legge Mariotti su  “ENTI OSPEDALIERI E ASSISTENZA OSPEDALIERA”  all’art. 3  dispone: “Le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e gli altri enti che provvedono esclusivamente al ricovero ed alla cura degli infermi, sono riconosciuti di diritto enti ospedalieri…equiparati all’amministrazione dello Stato”.

L’Ospedale Miulli entra a pieno titolo in questa disposizione ed il riconoscimento  di ente ospedaliero pubblico gli è pertanto dovuto “di diritto”. E se la Regione Puglia, pur sollecitata e perfino diffidata dal Consiglio Comunale (3.12.1976), non ha ancora, per sconcio commercio di favori, riconosciuto l’Ospedale Miulli come Ente Ospedaliero, l’Ospedale lo è lo stesso “di diritto”, seppure non formalizzato,  in forza di una legge nazionale, vincolante e sovraordinata alla Regione. E se la Regione è stata colpevolmente inadempiente perché beneficiaria degli abusi della disastrosa ed anomala gestione ecclesiastica  essa è anche corresponsabile della  vicenda debitoria. Il Comune faccia il suo dovere e difenda il diritto del nostro Ospedale di essere trattato secondo la legge n.132/1968, com’è avvenuto, ad esempio,  per il ‘Galliera’ di Genova.

Il Governatore mons. Paciello, consapevole dei suoi rischi, è ricorso all’ultimo  sotterfugio. Egli, dopo che si è aperta la procedura di concordato preventivo per continuità amministrativa il 15 aprile 2013,  soltanto il 10 maggio, a posteriori, è andato alla Cancelleria della Camera di Commercio di Bari per costituirsi come piccola impresa, nel tentativo di sfuggire al fallimento ed ai suoi tentacoli penali. Egli si è iscritto al repertorio (REA) col numero 560072, quale imprenditore,  titolare di un’impresa privata piccola, con solo 7 dipendenti. Noi gli auguriamo di sfuggire alle  severe conseguenze delle gravi responsabilità  per l’ingente debito, purché egli non coinvolga nella sua vicenda l’Ospedale Miulli e neppure i suoi incolpevoli  dipendenti, spesso trattati sprezzantemente nelle loro rappresentanze sindacali.

Faccia, dunque, il Governatore i sui giochi, ma tenga fuori  l’Ospedale Miulli, perché non è cosa sua per tirarsela dietro e nemmeno dell’Ente Ecclesiastico, che finora l’ha  usurpato abusivamente e gestito da padrone ottocentesco, nonostante le aspre critiche dei Cittadini, che si è tentato di soffocare, rifiutando il dialogo, per via giudiziaria,  spendendo altri soldi dell’Ospedale.  Abbia ora il Governatore la dignità civile, se non religiosa, di tenere fuori dalle conseguenze del fallimento  i dipendenti, che  quotidianamente lavorano e rendono grande l’Ospedale. 

Ma anche il Sindacato non rinunci al suo compito di tutela del personale e, per elementare dovere civico, lasci che paghi chi ne ha colpa, senza importunare i lavoratori, che sono del tutto  estranei alla montagna di debiti, prodotti da una gestione ecclesiastica, a dir poco  inadeguata, ed alle conseguenze del fallimento».